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关于印发《芦淞区食品药品特种设备安全风险隐患大排查大整治专项行动实施方案》的通知

更新时间:2018-12-19来源:作者:字体[ ]

  芦政办函[2018]20号


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关于印发《芦淞区食品药品特种设备安全风险隐患大排查大整治专项行动实施方案》的通知


  白关镇人民政府,各街道办事处,董家塅高科园管委会,区直及市直驻区有关单位:
  现将《芦淞区食品药品特种设备安全风险隐患大排查大整治专项行动实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。


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  2018年12月17日



芦淞区食品药品特种设备安全风险隐患大排查大整治专项行动实施方案


  为切实做好全区食品、药品、特种设备安全工作,根据省人民政府办公厅《关于开展食品药品特种设备安全风险隐患大排查大整治专项行动的通知》(湘政办函〔2018〕97号)和市人民政府办公室关于印发《株洲市食品药品特种设备安全风险隐患大排查大整治专项行动实施方案》的通知精神(株政办函〔2018〕53号),结合实际,制定如下方案。
  一、总体要求
  深入贯彻以人民为中心的发展思想,按照“党政同责、属地负责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)的要求,坚持全面排查和严格整治相结合、企业自查和监督检查相结合、属地管理和部门指导相结合,坚持排查无盲区、整改无积案、监管无漏洞,坚决防范和遏制重特大事故发生,确保“两节”“两会”期间食品药品特种设备安全,让人民群众吃得安心、用得放心。
  二、主要内容
  大排查大整治范围是全区食品、药品、特种设备生产经营主体、使用单位。主要排查整治以下领域:
  (一)食品。
  1.婴幼儿配方乳粉、婴幼儿辅助食品、食用油、小作坊白酒、网络食品等方面的安全风险隐患。
  2.校园及周边食品、农村集体聚餐等领域的安全风险隐患。
  3.病死猪肉及肉制品方面的安全风险隐患。
  4.保健食品、食用盐方面的安全风险隐患。
  (二)药品。
  1.注射剂药品、生化药品、中药饮片、中药制剂、医用氧等药品生产中的安全风险隐患。
  2.特殊药品、含特殊药品复方制剂、城乡结合部及农村地区药店等药品经营中的安全风险隐患。
  3.医疗器械生产经营方面的安全风险隐患。
  4.化妆品生产经营中假冒伪劣等问题。
  (三)特种设备。
  1.建材、食品加工、医疗卫生等行业领域使用的快开门式压力容器等安全风险隐患。
  2.学校、幼儿园、医院、车站、客运码头、机场、商场、体育场馆、展览馆、公园、旅游景区、游乐场所等公众聚集场所用电梯、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆等特种设备的安全风险隐患。
  3.电站锅炉及其所属压力容器与压力管道,油气输送管道和城镇燃气管道,气体充装等领域的安全风险隐患。
  4.电器取暖器材、儿童用品、食品相关产品生产经营使用过程中的安全风险隐患。
  三、工作步骤
  全区食品药品、特种设备安全风险隐患大排查大整治专项行动从2018年12月起至2019年2月底,为期3个月。
  (一)动员部署阶段(2018年12月15日前)。区人民政府成立食品药品特种设备安全风险隐患大排查大整治专项行动工作组,印发工作方案,召开会议部署。白关镇政府、各街道办事处结合实际制定工作方案,明确重点内容、工作要求,落实责任、细化措施,层层动员部署,广泛宣传发动。区直相关单位明确工作机构、整治内容、责任人员。
  (二)排查整改阶段(2018年12月16日至2019年1月15日)。
  1.企业自查自改。生产经营主体、使用单位对各环节、各部位、各岗位全面排查风险点和隐患,建立风险隐患清单,落实整改责任、措施、预案等,全面开展隐患整改。隐患清单和整改落实情况在企业内部公布,经企业主要负责人签字后上报行业监管部门。
  2.部门监督检查。依法依规对辖区食品、药品、特种设备生产经营主体、使用单位进行全面检查,分级分类建立安全风险隐患清单,指导和督促企业自查自改。采取突击检查、明察暗访、随机抽查、交叉检查等方式开展督促检查,确保排查整改无死角、全覆盖。
  (三)集中整治阶段(2019年1月16日至2月20日)。
  1.分类整治。对排查发现的各类安全风险隐患分类整治、对账销号,做到“五个到位”,即:情节轻微违规行为,责令限时整改,指导帮助企业改正到位;一般违法行为,依法立案查处,跟踪督促整改到位;严重违法行为,挂牌督办、严查重处到位;涉嫌犯罪的,移送公安机关处理到位;风险顽疾和一时难以整治的安全风险隐患,严管严控到位。
  2.联合执法。对涉及多部门或跨地区的重大问题,加强部门和地区联动,开展联合执法。
  3.强化警示。集中曝光一批严重违法违规行为和典型案例,公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业,关闭取缔一批制假售假严重违法企业。
  (四)总结提升阶段(2019年2月底前)。白关镇政府、各街道办事处及各有关部门开展“回头看”,做到“四查四看”,即:查监管主体,看排查是否全部覆盖;查任务要求,看安全风险隐患是否全面排查;查风险清单,看重点问题是否整改落实;查办案记录,看案件线索是否依法查办。对前期检查发现的重大安全风险隐患的治理情况和停产整顿、关闭取缔企业,要跟踪复查。对大排查大整治专项行动进行认真总结,全面分析和查找工作中的问题,制定整改方案。
  四、具体要求
  (一)强化组织领导。区人民政府成立食品药品特种设备安全风险隐患大排查大整治专项行动领导小组,区人民政府副区长肖立志任组长,区政府办主任欧阳展、工商芦淞分局局长曾江剑、食药监芦淞分局局长郭维任副组长,区发改局、区教育局、区经科信局、芦淞公安分局、董家段公安分局、区城建局、区农村工作局、区商粮局、区城管局、区文体旅局、区卫计局、区安监局、工商芦淞分局、食药监芦淞分局等部门负责人为成员。专项行动领导小组办公室设在食药监芦淞分局,郭维兼任办公室主任,食药监芦淞分局副局长文武、工商芦淞分局副局长朱华斌兼任办公室副主任。白关镇、各街道办事处和有关单位要建立相应工作机制,统一领导和协调开展专项行动。成员单位职责因机构改革、职能划转等因素发生变化的,进行相应调整,不再另行通知。
  (二)落实工作责任。按照属地管理和事权划分,坚持“条块结合、以块为主”,将任务分解到具体单位和部门,落实到具体岗位和具体人,层层压实责任。白关镇、各街道办事处要负总责,抓好统筹协调。食品药品、特种设备监管部门要发挥主力军作用,严格落实网格监管责任制。各相关部门要全力参与,按职责依法开展工作。
  (三)注重协调联动。领导小组办公室要加强统筹调度、沟通联络和信息通报。专项行动工作组成员单位要通力合作、协同作战,推进安全风险隐患联查、联防、联控。区人民政府将适时组织开展抽查,对工作不力的通报批评、责令整改;对工作不落实、排查整治不到位而引发重大事故的严肃问责。
  (四)广泛宣传发动。通过广播、电视、报纸、互联网等媒体和方式,深入开展宣传报道,宣传法律法规和安全知识,营造良好氛围。加强舆情监测,积极回应社会关切,妥善处置有关舆情。畅通群众参与渠道,发挥好12315、12365、12331等热线作用,落实有奖举报制度,鼓励群众举报各类违法违规行为,推动形成群防群治、社会共治的良好局面。
  (五)及时报送信息。白关镇、各街道办事处及成员单位要加强数据统计和情况综合。白关镇、各街道办事处及成员单位每半月要向区专项行动工作组办公室报送工作进度、典型案例、经验做法、统计报表等信息,重大问题要及时报告。
  白关镇、各街道办事处及成员单位请于12月17日前将专项行动实施方案、工作机构、人员名单及联系方式,每月1日、16日前将整治情况统计表,2019年2月25日前将专项行动总结报区专项行动工作领导小组办公室(联系人:宾煜杰?,电话:22619269、18507336463,电子邮箱:5016385@qq.com)。


  附件:1.芦淞区食品药品特种设备安全风险隐患大排查大整治专项行动领导小组成员名单
 ? ? ? ? ? ? 2.全区食品药品特种设备安全风险隐患大排查大整治情况统计表
  


? ? ? ?附件1:

  芦淞区食品药品特种设备安全风险隐患大排查大整治专项行动领导小组成员名单

  组 ?长:肖立志 ?区人民政府副区长
  副组长:欧阳展 ?区政府办主任
  曾江剑 ?工商芦淞分局局长
  郭 ?维 ?食药监芦淞分局局长
  成 ?员:周 ?榕??区发改局主任科员
  彭文蓉??区教育局副局长
  彭豪杰 ?区经科信局副局长?
  匡文明 ?芦淞公安分局副局长
  马曙光 ?董家段公安分局副局长
  张飞跃 ?区农村工作局主任科员
  谭小辉??区商粮局副局长
  吴 ?旭??区城管局副局长
  朱 ?颖??区文体旅局副局长
  张纯武??区卫计局副局长
  李 ?锋??区安监局副局长
  朱华斌??工商芦淞分局副局长
  文 ?武 ?食药监芦淞分局副局长

  领导小组下设办公室,办公室设在食药监芦淞分局,郭维同志兼任办公室主任,文武、朱华斌同志兼任办公室副主任。领导小组成员发生变动时,由成员单位自行递补并报领导小组办公室备案,不再另行发文。专项行动结束后,领导小组自行撤销。


  附件2:


  全区食品药品特种设备安全风险隐患大排查大整治情况统计表



  填报单位(盖章): ?????????????????????填报人: ?????????????联系方式: ??????????????????????报送日期: ???年 ??月 ???日

类别

企业自查

监督检查

隐患整治

案件查办

宣传报道

开展自查自改企业(家)

自查安全风险隐患(条)

隐患整改落实企业(家)

出动检查人员(人次)

  检查企业/单位
(家次)

排查安全风险隐患(条)

  责令整改企业(家次)

完成风险隐患整治(条)

取缔关停制假售假窝点(家)

立案

查办
(件)

罚款
金额
(万元)

移送刑事处罚案件(件)

移送刑事处理人数(人)

挂牌督办案件(起)

新闻媒体报道(篇)

曝光违法企业(家)

食品

食品生产


  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

食品经营


  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

保健食品


  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

药品

药品生产


  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

药品经营


  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

医疗器械


  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

化妆品


  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

特种
设备

公众聚集场所


  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

快开门式
压力容器


  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

电站锅炉及其所属压力容器与压力管道


  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

油气输送管道


  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

产商品

电取暖器具


  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

食品相关产品


  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

儿童用品


  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

合计


  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

典型案例


  

工作动态


  

经验做法


  

  注:1.此表数据为累计数,每半月报送一次,请于每月1日、16日前报送;2.典型案例、工作动态、经验做法填写内容此表不够,请另附材料详细记明。